Reforma Política. Entre el traje a medida y el desafío: volver a enamorar sin la sábana y el arrastre que humilla a los mas pobres
13/11/09. Esa fue la reflexión del intendente Gustavo Posse. Ante un salón colmado en una tarde de agobiante calor, se desarrolló este encuentro promovido por el Instituto de Gestión Pública (IGP) que preside el doctor Gustavo Posse el cual pivoteó sobre el tema del momento “La Reforma Política”. El seminario contó con las exposiciones del jefe comunal, el diputado nacional Dr. Norberto Erro y el especialista en Derecho Constitucional Dr. Pablo Luis Manili y concitó a no pocos dirigentes y militantes no solo de la UCR de Vicente López, sino de toda la provincia. Hasta allí se llegó el intendente de San Pedro, Mario Barbieri, el legislador Diego Cerebrisky y hubo una afectuosa adhesión del vicepresidente, Julio César Cleto Cobos. En el día en que el radicalismo logró consolidar el bloque mas importante de la oposición
La reunión tuvo lugar cerca de las 20, en el auditorio del Colegio Niño Jesús de Praga, en Olivos, donde una nutrida concurrencia entre las que figuraron intendentes y ex intendentes, diputados nacionales y provinciales, dirigentes políticos y sociales, funcionarios públicos, profesionales, constitucionalistas, politólogos, periodistas y público en general.
Hasta allí se llegaron destacadas personalidades del ambiente político, entre ellas el el intendente de San Pedro, Mario Barbieri, el legislador nacional Diego Cerebrisky , lel diputado provincial, Horacio De Simone, el Dr Jorge Alberto Sabatini, ex Intendente del partido de Vicente López, y buena parte de ex funcionarios y concejales de ese municipio.
Entre el auditorio podía apreciarse a María García Minusi, ex secretaria de Gobierno de Vte Lopez; Osvaldo Simiele, ex secretario de la Producción durante la gestión de Enrique García, la ex concejal Dora Martínez, Juan Domingo Cabrera, el Dr. Imaz, Eduardo di Martino, Ariel Marchiolo, Guillermo Torres Toranzo, ex director del Hospital Houssay, Jorge Álvarez Guerrero, ex secretario de Salud, Armando Viera, ex secrectario parlamentario y Antonio Rendón (el más aplaudido), entre muchos otros. No faltaron el presidente del Centro de Almaceneros, Carmelo Isola, el titular del Centro de Estudios de Sociedad y Política, Roberto García y un nutrido grupo de socios de la Cámara Empresaria.
La apertura del seminario estuvo a cargo del coordinador del IGP, Lic. Arturo Flier, quien presentó a los panelistas y dio lectura a una adhesión muy especial del vicepresidente Julio Cobos. En el mensaje el ing. Cobos observó que el seminario abordaba “un tema relevante para la calidad de vida institucional y democrática de la Argentina, en un marco pluralista y de debate”. Esas palabras llegaban precisamente el día que la UCR había dado un gesto de unidad en el Parlamento, transformándose en el bloque opositor más numeroso.
El intendente Posse, en su exposición no obvio este detalle. “Hoy –dijo al respecto– es un día muy especial para esta etapa de la democracia y muy significativo para el futuro porque se acaban de reunificar todos los legisladores. A lo largo de todo el país, idiosincrasias similares, comunidades políticas y sociales similares, que votaban a veces de manera distinta, se reunificaron en un gran bloque bajo el signo de la Unión Cívica Radical”. Y más adelante recalcó: “Es muy bueno el gesto que ha dado el radicalismo hoy, al evitar diáspora, demostrándole a la gente que su voto gravitó”
LA REFORMA, UN ATROPELLO
Ya adentrado en la cuestión que lo había convocado, el intendente señaló: “Nosotros advertimos, sin ninguna duda esto –la presentación intempestiva de la denominada reforma política- requiere que haya voces que se opongan a semejante atropello. Es posible que con la legitimidad que todavía tienen los sectores que perdieron la elección logren el tratamiento del proyecto. Pero también va a generar una ilegitimidad social y política por haberlo hecho de esa manera. Y esa ilegitimidad requiere que todos los que somos agentes sociales y políticos, sea en la función pública o no, tengamos fuertes contenidos para estar preparados y poder reencontrarnos con la gente.”
El intendente reiteró que “hay que terminar con la boleta sábana, posibilitar el acceso al voto electrónico, concluir de una vez con la boleta única y el avasallamiento a los sectores más pobres con el efecto arrastre”. Abundando en detalles explicó que “cuando uno apela a esos mecanismo (por el arratre), es cuando la política deja de interesar, de seducir”
“En la última elección la ciudadanía ni registraba la fecha en la que se iba a realizar el comicio – razonó– . Al final, la elección se hizo conocida en un programa de interés general y humorismo con mucho rating y los contenidos se difundieron por los humoristas y sus imitaciones. Digo: más allá que no cuestiono el programa y sus modos, eso revela el desinterés y la humillación de la gente que finalmente se reencuentra con una elección por un programa de humor”.
Entrando en detalle y calificando a la reforma propuesta como “un traje a medida” para el gobierno Posse dijo: “Vemos hoy modificaciones en las fechas de elecciones, candidaturas testimoniales, leyes electorales a las cuales se les quiere dar forma de reforma política. También vemos el desgaste de la palabra política cada vez que se intenta aprovechar del poder y de acuerdos, para poder permanecer, llegando a situaciones de esfuerzo, ya no democráticos, sino forzando las estructuras de la utilización de los medios del Estado para poder sostenerse. Y en tal caso, lo que vamos a estar haciendo es alejar cada vez más a la gente”.
EL DESAFÍO DE REENCONTRARSE CON LA GENTE
“Hoy –prosiguió– nuestro rol, desde el llano, lo que tiene que ver con los poderes nacional y provincial, es el de poder esclarecer sobre la existencia de ese problema. Y al respecto quiero hacerles un pequeño relato de lo que podemos hacer. Nosotros debemos plantear la necesidad de una reforma política a fondo, que nos reencuentre con la gente. Aquellos que somos militantes sociales o políticos necesitamos que la política vuelva a seducir, vuelva a enamorarnos y a enamorar a nueva gente y a los que ya estuvieron. Requerimos, en tal caso que si hay una reforma política, que tenga en cuenta que aceptamos el desafío de la boleta única, electrónica, dando por terminado la simultaneidad de las fechas nacionales con las municipales, porque si no, lo que estamos haciendo es aprovecharnos de los más humildes”
“Acá se habló que la herramienta de transformación es la educación y también se dijo que el 80% de la gente, cualquiera sea su condición educativa, desconoce o dice desconocer la existencia de la constitución. Entonces el efecto arrastre, producido por elecciones simultáneas, deja de ser una viveza para convertirse en una humillación”, subrayó Posse.
“Entonces, lo que quiero transmitirles es que, si bien se dijo que en la Provincia de Buenos Aires no tiene estado parlamentario ningún proyecto que tenga que ver con este tipo de leyes, que solo tratan de reformas electorales bajo formas e imágenes de reforma política, quiero decirles que la información que nosotros tenemos nos dicen que es casi seguro que antes de que finalice el mandato los actuales legisladores, van a llevar adelante una ley similar a la que se trata a nivel nacional. Porque no hay efecto arrastre posible si no es acompañada, para que también obligue como este tipo de leyes (elecciones obligatorias, simultáneas bajo la forma de abiertas) si no incluye que también figure la candidatura del gobernador de la provincia de Buenos Aires, de los legisladores provinciales y de los intendentes, concejales y consejeros escolares”, enfatizó.
“También aquí se dijo: para hablar de cambiar, hay que terminar con el centralismo, así como las provincias, los municipios u organizaciones no gubernamentales deben terminar de ‘arrodillarse’ para poder llegar a los fondos del poder y con ellos sustentar a la comunidad con la cual uno tiene responsabilidad, sea de conducción o de participación”, agregó.
“Quiero decirles que, de ninguna manera vamos a bajar los brazos. Es posible que, tanto en el ámbito nacional como en el provincial estos proyectos se intenten y es posible que se fuerce la sanción de los mismos. Pero nosotros queremos decirles que se anuncia para la democracia una etapa distinta, por la cual, más del 60% de los integrantes de cada una de las comisiones del Congreso de la Nación, sobre todo en la Cámara de Diputados, estará formada por la oposición. Y ahí sí la gente, va a pararnos en la calle y van a decir ‘hagan lo que hizo hoy el bloque radical. Júntense y no permitan que nuestro voto pierda gravitación. No entren en diáspora. Aprovechen para reflexionar. Reflexionen de los errores’”, indicó.
“Los partidos que están hoy en condición de oposición, aún cuando sean partidos distintos respecto de cuestiones de Estado, deben trabajar juntos. Sean transparentes. No se presten a pequeños acuerdo. Entonces sí la gente nos va a parar y preguntar que es lo que hacemos, que distingamos la cotidianeidad, la cuestión menor de la cuestión del futuro del país”, añadió.
“El efecto arrastre, bajo distintas formas, utilizado para internas o utilizado para elecciones generales, es una humillación porque no permite nunca cambiar y no permite volver a uno de los preceptos de nuestra formación nacional a través de nuestra constitución, que es que la herramienta es la educación”, concluyó Posse.
PARA ERRO SEGUIMOS ENVUELTOS EN LA SABANA
El primero en hablar fue el diputado Erro, quien refiriéndose a la denominada Reforma Política expresó: “La marginalidad, el desempleo, la inseguridad, el acceso a una vivienda digna, esos son los temas que quiere tratar la sociedad. Pero hoy está en el tapete el tema de la reforma política, proyecto del ejecutivo nacional ingresado a la Cámara de Diputados el 28 de octubre. Nadie puede decir que no es importante para el país. Pero a veces lo que está detrás de una ley es una intencionalidad”.
“Y también en este caso hay que decir que en el 2006 este gobierno, cuando estaba Kirchner (Néstor) planteó la posibilidad de dejar sin efecto la ley de internas abiertas que regía en el país. Si bien no se aplicó, estaba vigente. Finalmente dicha ley quedó sin efecto. Ahora abordan una nueva presentación de una nueva ley de similares características por lo que uno termina por preguntarse por qué derogaron una ley que ahora quieren reflotarla. ‘No comemos sapos’ y vemos que la verdadera intención es tratar de solucionar la interna del partido gobernante”, sostuvo el legislador al tiempo que advirtió que con el sistema propuesto los argentinos “seguimos envueltos en la sábana”.
Ero coincidió con Posse en que la ley es un “‘traje a medida’ para Néstor Kirchner” y deslizó: “Por supuesto, existe la obligación de su tratamiento la semana que viene. Y no se trata de una ley más. Estamos hablando de la representatividad en la Argentina. Por lo tanto y como dijo el Dr. Posse es una ley que requiere de fuertes consensos. Sin embargo, se trata de sacar una ley antes del cambio legislativo pues faltan muy pocos días para que el oficialismo pierda la mayoría en la Cámara de Diputados”.
“Se quiere forzar el tratamiento de la ley y no nos parece adecuado que el mismo sea tratado de esta forma”, subrayo el diputado Erro.
Finalmente, dio a conocer algunos datos de la realidad de la política actual. Señaló que en el país existen 685 partidos políticos de los cuales 33 son de carácter nacional. También tomaron estado parlamentario 212 proyectos sobre reformas políticas diversas pero el único previsto a ser tratado es el remitido el 28 de octubre por el ejecutivo nacional.
Tras sus palabras habló el constitucionalista Manili, para referirse a aspectos técnicos del proyecto. “Este es un proyecto de ley nacional, por lo cual sólo va a regir para los partidos nacionales y para las elecciones de presidente y vicepresidente, senadores y diputados nacionales. No se aplica para gobernadores e intendentes”, dijo.
“Esta ley, por expreso mandato constitucional, tiene que ser sancionada por mayoría absoluta de los miembros totales de cada cámara. Es decir, se necesitan 129 diputados y 37 senadores”, indicó Manili.
“Toda norma referida al sistema electoral de los partidos políticos está sujeta a esta mayoría especial. Y allí seguramente, como lo marcaba el diputado Erro, la necesidad de tratar de sacar, por lo menos en Diputados, antes del 10 de diciembre la sanción de este proyecto de ley”, sostuvo.
“Evidentemente hay allí un problema de legitimidad política. No es que los diputados estén deslegitimados después de una elección. Tienen mandato hasta el 10 de diciembre y son válidas sus designaciones. Pero desde el momento que en la última elección las mayorías políticas han cambiado se produce una deslegitimación de los cargos que en estos momentos se están ejerciendo. Con lo cual una conducta ética hubiera sido someter esta ley al conocimiento de las Cámaras, después del 10 de diciembre”, remarcó Manili.
“Es más, si algún día se volviera a reformar la Constitución Argentina, a mi me gustaría ver una norma que establezca que cualquier ley electoral o de los partidos políticos, sólo entrará en vigor, uno, dos o tres años luego de ser sancionada, y así evitar que se legisle para la coyuntura”, remató.
CANDIDATURA CON CONTENIDOS
El seminario sirvió de algún modo también como una suerte de precandidatura a la intendencia del diputado nacional Norberto Erro, un hombre de vieja raigambre radical (su padre Pedro Erro fue una figura entrañable del partido) que supo formarse junto al Dr. Melchor Posse. “El hecho de ser radical habla de una línea de conducta en la vida –soltó Erro– . Mis padres me enseñaron la transparencia, me formé con ellos y en la escuela de la política, junto a Melchor Posse. Es muy edificante hacer política procurando el bienestar de la gente, pero resulta tanto mas agradable cuando uno lo hace entre amigos. Primero con mis padres, luego con Melchor y Gustavo, creo que está a la vista nuestra línea de conducta”.
